大成拳真正高手是谁:主 題:新疆維吾爾自治區水利廳廳長覃新聞同志解讀《新疆維吾爾自治區實施〈中華人民共和國水土保持法〉辦法》
時 間:2013年09月30日上午10時(星期三)
嘉 賓:新疆維吾爾自治區水利廳廳長覃新聞

訪談內容 >>
  • 【主持人】各位網友上午好!歡迎參與新疆水利廳網站在線訪談。今天我們邀請的嘉賓是新疆水利廳廳長覃新聞同志。覃廳長好![2013-09-30 10:01:15]

  • 【覃新聞廳長】主持人好,各位網友大家好![2013-09-30 10:01:21]

  • 【主持人】在《新疆維吾爾自治區實施〈中華人民共和國水土保持法〉辦法》10月1日施行之際,有請覃新聞廳長解讀《新疆維吾爾自治區實施〈中華人民共和國水土保持法〉辦法》并與網友在線交流。 [2013-09-30 10:02:47]

  • 【主持人】【網友】天涯 提問:請問覃廳長我區為什么要修訂《實施辦法》? [2013-09-30 10:03:10]

  • 【覃新聞廳長】隨著經濟社會的迅速發展和人們對生態環境要求的不斷提高,特別是科學發展觀的深入貫徹,對水土保持工作提出了新的、更高要求。2010年12月25日,第十一屆全國人大常委會第十八次會議審議通過了修訂后的新《水土保持法》,自2011年3月1日起施行。新《水土保持法》在充分保留原有重要規定的基礎上,更加全面和細致的進行規范,強化了地方政府水土保持主體責任,水土保持規劃的法律地位,水土保持法律責任,水土保持預防?;?、管理制度、補償制度。這也是這次自治區修訂《實施辦法》的主要內容。1991年,《中華人民共和國水土保持法》頒布實施后,自治區于1994年9月審議通過了《自治區實施〈水土保持法〉辦法》?!噸謝嗣窆埠凸簾3址ā泛汀蹲災吻凳此簾3址ā蛋旆ā釩洳際凳?,對預防和治理水土流失,改善生態環境,促進自治區經濟可持續發展發揮了重要作用。2011年3月1日新《水土保持法》實施后,水利部要求各省區加快省級水土保持配套法律法規的制定工作;另一方面,由于我區現行的《自治區實施〈水土保持法〉辦法》制定時間距今已19年,與新《水土保持法》不相適應,存在一些不足。因此,修訂自治區《實施辦法》十分必要。[2013-09-11 10:09:31]

  • 【主持人】【網友】大漠胡楊 提問:覃廳長你好,我是一名來自水利行業的員工,請問修訂自治區《實施辦法》的目的和意義何在? [2013-09-11 10:12:09]

  • 【覃新聞廳長】你好,這次自治區《實施辦法》修訂的主要目的是貫徹實施黨的十八大提出的生態文明建設要求,強化水土資源?;?,強化水土保持監督管理,強化全社會做好水土保持工作,嚴格控制新疆人為水土流失?!妒凳┌旆ā返納笠橥ü親災吻簾3址ㄖ平ㄉ璧撓忠恢匾锍癱?,是新時期加強生態文明建設的重要舉措,標志著我區依法防治水土流失進入新時期,對保障全區水土保持事業健康發展,進一步促進新疆“資源開發可持續,生態環境可持續”以及跨越式發展具有重要的現實意義和深遠的歷史影響。 [2013-09-11 10:16:33]

  • 【主持人】【網友】牧馬人 提問:覃廳長你好,請問自治區《實施辦法》修訂的主要內容有那些? [2013-09-11 10:18:38]

  • 【覃新聞廳長】你好,自治區《實施辦法》修訂的主要內容有:一是強化了水土保持方案管理制度?!妒凳┌旆ā芬笤諶魏蔚胤嬌焐ㄉ柘钅?,生產建設單位都應當編制水土保持方案。建立了水土保持方案開工報告制度。為加強生產建設項目監督管理,《實施辦法》規定“生產建設單位在項目開工建設時,應當向項目所在地縣級人民政府水行政主管部門或者有關流域管理機構書面報告開工信息”。二是明確了開發和利用水土資源的原則。目前新疆正處于大開發、大建設的歷史時期,為正確處理水土保持與資源開發、生產建設和發展經濟的關系,進一步落實水土流失防治責任,走可持續發展之路,《實施辦法》規定“堅持誰開發利用,誰?;げ鉤?;誰造成水土流失,誰治理恢復的原則”。三是強化了各級政府的水土保持目標責任,明確了水土保持管理體制、自治區“兩區”劃分的原則、相關規劃防治水土流失的對策和措施。四是強化了水土保持監測工作?!妒凳┌旆ā飯娑ā跋丶兌隕先嗣裾姓鞴懿棵龐Φ苯⒔∪簾3旨嗖饌縑逑?,科學設置水土保持監測站點,開展水土流失動態監測,每年發布水土保持公告”,“依法應當編制水土保持方案報告書的生產建設項目,生產建設單位應當自行或者委托具備相應水土保持監測資質的機構進行監測”。同時對不開展水土保持監測活動的生產建設單位設置了法律責任。五是加強了對水土資源的?;?。針對新疆土地資源過度開發,造成嚴重水土不平衡的現狀,《實施辦法》規定“禁止非法開墾、開發等活動,嚴格?;ぶ脖?、沙殼、結皮等具有水土保持功能的原生地貌,防止水土流失”。同時對非法開墾、開發的行為設置了相應的處罰。六是明確政府綜合管理部門的法律責任?!妒凳┌旆ā飯娑ā岸暈幢嘀撲簾3址槳富蛘咚簾3址槳肝淳笈納ㄉ柘钅?,辦理審批、核準、備案手續的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分”。七是細化了行政處罰自由裁量權標準。為強化水土保持法律責任,增強法律的可操作性,結合新疆實際,《實施辦法》按照罰過相當的原則,細化了行政處罰自由裁量權的標準。 [2013-09-11 10:39:11]

  • 【主持人】【網友】滄海嘯 提問:覃廳長你好,請問我區對貫徹《實施辦法》有些什么要求? [2013-09-11 10:40:54]

  • 【覃新聞廳長】你好,《實施辦法》突出了新疆特點和可操作性,有許多重點內容,各地在學習時要著重了解修改的內容,確保實施的準確性。 [2013-09-11 10:42:57]

  • 【主持人】好,由于時間關系,今天的訪談就到這里。感謝覃新聞廳長!也感謝熱情參與的各位網友!讓我們下次再見! [2013-09-11 10:45:17]

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