《和田河流域規劃》已獲得自治區人民政府批示
發布時間:2018-09-05
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《新疆和田河流域綜合

規劃》已獲得自治區人民政府批示

 

新疆和田河流域綜合規劃》(以下簡稱《綜合規劃》)已由新疆塔里木河流域管理局組織編制完成,經我廳組織專家進行技術審查,并按照流域、自治區和兵團各有關單位意見建議對《綜合規劃》進行進一步修改、補充和完善后,已達到規劃階段的深度要求、并于2018年8月24日獲得自治區人民政府批示,現將有關事項匯報如下:

一、背景及必要性

和田河由玉龍喀什河和喀拉喀什河兩大支流組成,流經和田地區6個縣市,與阿克蘇河匯合后注入塔里木河,流域面積5.4萬平方公里。1991年編制的《和田河流域規劃要點報告》在流域水資源配置及工程建設等方面發揮了很好的指導作用。但經過20多年的發展,流域的產業布局和用水結構已發生較大變化,原規劃已不適應當前流域經濟社會發展和生態環境治理的需要。為科學指導流域治理、開發和?;?,水利廳組織開展了《綜合規劃》的編制工作。

二、工作過程

2012年1月,塔里木河流域管理局委托開展《綜合規劃》編制工作。2017年10月水利廳對該規劃出具技術審查意見,并按要求兩次征求自治區黨委農辦,自治區發改委、財政廳、和田地區水利局、兵團水利局、兵團第十四師水利局等單位意見,且各單位均書面反饋無意見。和田河流域綜合規劃的環境影響報告書也已于2017年12月通過自治區環保廳審查。

2018年6月27日,水利廳將《綜合規劃》上報自治區人民政府。7月19日,根據政府辦公廳要求,水利廳對《綜合規劃》再次進行修改完善并認真校對。8月13日,艾爾肯·吐尼亞孜常委、副主席召開專題會議,研究審議《綜合規劃》,與會各單位達成一致意見。8月17日,自治區人民政府召開第23次常務會,研究討論《綜合規劃》,要求修改完善后,報自治區人民政府批復。

三、主要內容

《綜合規劃》包括流域概況、流域社會經濟發展預測、總體規劃、水資源規劃、城鄉供水規劃、灌溉規劃、防洪規劃、水力發電規劃、水資源?;?、水生態?;び胄薷垂婊?、水土保持規劃、重大水工程規劃、環境影響評價、流域綜合管理規劃、實施意見與實施效果評價、保障措施制定共16個方面內容。

《綜合規劃》以和田河流域現狀格局為基礎,考慮流域特點及其任務要求,建設水資源綜合利用、防洪減災、水資源與水生態?;?、流域綜合管理等四大體系,在保證向塔里木河下泄生態水量目標的前提下,重視水資源的高效利用,增加高效節水面積,按照總量控制要求逐步退減灌溉面積;提升流域防洪能力,確保沿河兩岸人民生命財產安全;合理開發、優化配置,有效?;に試從胨?;完善非工程措施,提高流域綜合管理能力。


附件:1.關于對《新疆和田河流域綜合規劃》有關意見復核情況的報告

附件1

 

關于《新疆和田河流域綜合規劃》有關

意見復核情況的報告

 

2018年8月17日,自治區人民政府召開第23次常務會,研究討論《新疆和田河流域綜合規劃》,根據張春林副主席在會上提出的三方面意見,經我廳組織有關單位認真研究、復核,現將復核情況報告如下:

一、關于3.3.1節“防洪減災目標”中的防洪標準問題

經復核,“山區河段的主要防護段玉龍喀什河洛浦縣段,防洪標準達到20年一遇”中的“20年一遇”屬文字表述錯誤。根據《防洪標準》(GB50201-2014)及防洪?;ざ韻?,《新疆和田河流域綜合規劃》確定的該河段防洪標準及相應防洪工程措施均是按30年一遇設計,因此修改后的規劃報告中,此段文字相應修改為“山區河段的主要防護段玉龍喀什河洛浦縣段,防洪標準達到30年一遇”。

二、關于3.3.2“和田河流域用水總量控制指標表”中兵團用水總量指標問題

經復核,根據新疆維吾爾自治區水利廳《關于和田地區各縣市及兵團第十四師實行最嚴格水資源管理制度落實“三條紅線”控制指標的復核意見》(新水函〔2015〕42號),2030年兵團在和田河流域的用水總量指標為1.74億m3。另,根據已批復的有關《規劃綱要》:“在已批準的水資源管理三條紅線控制指標外,額外增加3.12億m3用水指標”,其中和田河流域增加1.1億m3用水指標。該1.1億m3用水屬國務院批復新疆“三條紅線”用水總量之外的用水指標。

,“和田河流域用水總量控制指標表”中兵團用水總量指標仍保持1.74億m3。

三、關于4.2.2“和田河流域用水總量與‘三條紅線’對比分析”中有關文字表述問題

按照上述第二條的復核情況,相應將規劃報告中“本次預測到2030年和田河流域需水總量為27.18億m3,比‘三條紅線’多1.1億m3。”修改為“本次預測到2030年和田河流域需水總量為27.18億m3,其中地方灌區需水24.34億m3,與‘三條紅線’配置水量一致;兵團灌區需水量2.84億m3,與‘三條紅線’配置的1.74億m3用水指標及額外新增的1.1億m3用水指標總量一致。

 

 

 

 

 

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