新疆維吾爾自治區水利廳簡介
發布時間:2017-03-13
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       新疆維吾爾自治區水利廳位于烏魯木齊市黑龍江路146號,是新疆維吾爾自治區人民政府的職能部門,是新疆維吾爾自治區水行政主管部門,擔負著擬定自治區水行政的政策法規、發展戰略和中長期規劃,并依法監督實施;統一管理水資源(含空中水、地表水、地下水);擬定節約用水政策,編制節約用水規劃,制定有關標準,組織、指導和監督節約用水工作;組織擬定自治區水長期供求計劃、水量分配方案并監督實施;組織、指導水政監察和水行政執法;協調并仲裁自治區境內水事糾紛;編制、審查大中型水利、水電、水產基建項目建議書和可行性報告及初步設計;組織、指導水利設施、水域及其岸線的管理與?;?;組織全區河流、湖庫的治理與開發;組織建設和管理具有控制性的或跨地區的重要水利工程;指導農村水利水土保持工作;組織協調農田水利基本建設、農村水電電氣化縣建設和鄉鎮供水工作;組織自治區水土保持工作;承擔自治區防汛抗旱總指揮部的日常工作,組織、協調、監督、指導自治區防汛抗旱工作,對重要河湖及水利工程實施防洪抗旱調度。
新疆地處亞洲內陸腹地,屬干旱半干旱地區,遠離水汽源,氣候干燥,降雨稀少,蒸發強烈,干旱是新疆自然地理的基本特征,是典型的灌溉農業。新疆水利灌溉有悠久的歷史,歷來的統治者都也重視水利工作。不注重興修水利,則國計民生無以為繼,只是各個時期的生產力水平、管理水平、生產關系的不同,或隨著政局的戰亂與穩定不同,水利機構的建立與完善程度和水利的治理水平不同而已。本沿革因時間久遠、有些資料缺少文字記載只好“闕如”了。
1759年,滿清政府在伊犁設新疆總統將軍,由清朝軍事長官:既統轄軍隊又統轄軍墾,也管水利,地方實行伯克,管水利的伯克叫密剌布伯克。
1884年,新疆共設四道六府八個直隸廳,二個分防廳,水利工作附在農事之內。
1915年2月,民國初年,新疆都督楊增新,在新疆成立了第一個專業水利委員會。1916年7月6日,新疆督軍署下設政務廳,政務廳下設實業科,實業科內有管水利的。1917年9月8日,新疆設實業廳,實業廳主管新疆的農林工礦墾牧水利。
盛世才時期,新疆的水利由農礦廳管理。以后( 1933年),水利工作又由建設廳管理。1940年,新疆建設廳下設水利科。李萬義、郭彥俠、孫家祿先后任該科科長。
1944年6月7日,國民黨重慶中央行政院水利委員會薛篤弼委員長派遣一個水利勘測總隊到新疆工作。王鶴亭時任總隊副總隊長代理總隊長兼總工程師。
1946年6月,張治中主持新疆國民黨省政府并與三區革命地區和談成功,重新組成聯合政府,水利科仍下屬省建設廳。
1946年6月6日(相傳為大禹誕辰的節日),新疆省政府決定建設廳的墾殖科、水利科人員與新疆水利勘測總隊部分人員合并正式成立新疆省政府水利局。局長兼總工程師王鶴亭;副局長孫家祿、馬吉提·阿克毛拉也夫、顧問顧乾貞、涂治、副總工程師劉鐘瓚、張家瑤。一直到1949年新疆和平解放。
解放前,新疆省水利局直屬水利機構有:第一、二、三、四工程處,第一、二、三測量隊,第一、二、三、四工程隊,第一、二、三、四工務所,新疆水文總站,迪化水文站,焉耆水文站,天池水文站,天池水庫管理所,紅雁池水庫管理所、迪化代水泥制造廠。
1944年以后各縣成立水利委員會的有:河南縣(查布察爾)、鞏哈縣(尼勒克)、呼圖壁縣、綏來縣(瑪納斯)、綏定縣、精河縣、塔城縣,迪化縣(烏魯木齊)、裕民縣、沙灣縣、霍城縣、和闐區、焉耆區、吐魯番縣、伊寧縣、博樂縣、鞏留縣、拜城縣、阿瓦提縣、布爾津縣、烏蘇縣、疏附縣、阿克蘇縣、葉城縣,伽師縣、巴楚縣、烏什縣、溫宿縣、英吉沙縣、額敏縣、鎮西縣(巴里坤)、乾德縣(米泉)、昌吉縣、溫泉縣、昭蘇縣等36個縣。
1946年,建有三區革命政府水利局。
1949年12月21日,新疆和平解放后,新疆省政府第二次委員會上決定將原國民黨新疆省水利局和國民黨中央水利委員會派來新疆工作的水利勘測總隊合并,成立新疆省水利廳。對原水利局人員全部留用,其工作機構暫時保留。爾后,開始對水利廳機構和下屬單位進行整頓和改編。
1950年1月5日新疆省人民政府正式以秘字第[0051]號代電批準成立新疆省水利廳并任命廳長、副廳長(政務院政人字[18]號令:1949年11月30日政務院13次會議批準任命。)廳長阿里木江、副廳長王鶴亭。
1950年6月6日新疆省人民政府通令:“從6月1日起水利廳名義取消、改為水利局、歸農林廳領導”。改為水利局后,機關工作機構和下屬單位進一步縮編。
1952年4月1日,水利局撤消?;毓ぷ魅嗽貝蟛糠值骼?,小部分人員歸農林廳,成立水利科。時過一年即1953年4月,又成立水利局,恢復和重建了部分科室和下屬單位。
1956年9月,省水利局改為自治區水利廳。相繼成立了水利水電勘測設計院,水文總站等機構和單位,使水利廳機構更趨完善。廳長陳實、副廳長王鶴亭、馬吉提·阿合毛拉也夫、哈吾力·吐遜、李浴、張羽。
這一時期,特別是進入“一五”后,隨著水利事業的發展,廳屬及專州水利機構也相應得到很大的發展。至 1960年底,全疆各專州成立了水利局,各縣(市)都成立了水利科,全疆成立大河流域管理機構15處,灌溉管理處(站)160處,各專州水利部門都擁有大小不等的專業施工隊伍,共有水利職工9000人。
1959年至1962年,國家經歷了三年自然災害的磨難,提出“調整、鞏固、充實、提高”的八字方針,開始了大規模精簡機構的工作。水利廳遵照黨中央提出 的“八字方針”,精簡、合并、撤消了部分機構和單位,裁撤了部分職工,自辦農場、充實基層,減少國家負擔,同時加強了為農業服務的力度。
水利廳機關也做了較大的調整、行政事務、政治、人事管理、采取水利廳辦公室和勘測設計院本部合署辦公的形式,廳辦和設計院辦公室合并,人事和組織合并。
1962年,自治區水產局并入水利廳、成立水利廳水產處。
1966年5月16日,“文革”開始,9月,水利廳各級黨政機構癱瘓。
1968年9月,自治區革委會成立。隨后,水利廳成立了以軍代表為主體的革命領導小組。1969年底,自治區革委會成立農業局,主管農、林、水、牧等系統的工作。
1970年,自治區革委會成立水林局、把水利和林業從農業局中分離出來,同年又合并回農業局。
1971年6月15日,自治區革委會批準成立水利電力局,從農業局分離出來并成立水利電力局革命領導小組。組長分別是:楊玉山(軍代表),褚南聲、陳實;副組長分別是:李浴、張羽、哈吾力·吐遜(維)、李庚友、克尤木·巴斯提(維)、范金龍;顧問:王鶴亭。
1974年8月,自治區水利電力局核心領導小組改為黨的核心小組。
1976年10月“文革”結束,1978年7月自治區革委會水利電力局革命領導小組組長、副組長改稱局長、副局長。局長:陳實;副局長:李庚友、哈吾力·吐遜、李浴、范金龍、克尤木·巴斯提、王鶴亭。
1979年2月,自治區水電局改為自治區水利局。局長:哈吾力·吐遜、副局長:李庚友、范金龍、李錫齡、陳鴻彥、王鶴亭。
1981年1月1日,水利局改名為自治區水利廳。
1981年5月,自治區調任維吾爾·米努甫為水利廳廳長;1983年7月,調任范金龍為新疆駐京辦事處主任;1984年10月,調任昌吉州副州長張立德為水利廳副廳長;1984年10月,區黨委免去陳鴻彥副廳長職務;1983年5月,副廳長兼總工程師李錫齡改任總工程師;副廳長阿扎買提·阿合買托夫改任顧問;1985年5月,區黨委調任總工辦主任唐其釗為副廳長;1986年7月,免去李庚友副廳長職務(退二線);1987年7月,區黨委調任科教處處長伊馬木·日木土拉為副廳長。
黨的十一屆三中全會以后,水利廳加強了干部的“革命化,年輕化,知識化,專業化”建設,提高了干部的素質。 1981年以后,水利廳的組織系統更加完善,工作機構由過去的15個增加到1987年10月的24個。工作機構系統化、規范化、處理日常事務更為及時,更加適應四化建設的要求。
(未完待續)  



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